“Si yo fuera el gobierno cubano en La Habana, estaría preocupado” – Marco Rubio tras el secuestro del presidente Nicolás Maduro
Agresión imperialista contra Venezuela, interferencia abierta en las elecciones en Honduras y una política de sanciones cada vez más duras contra la Cuba socialista: la política exterior de Estados Unidos hacia América Latina ha sido moldeada en gran medida durante décadas por los anticomunistas de línea dura que provienen de las clases altas exiliadas e impulsan agresivamente su agenda política. Elaboran proyectos de ley, presionan para que se adopten medidas más duras contra los gobiernos de izquierda y se les considera aliados confiables de las oligarquías latinoamericanas de derecha. Ahora los partidarios de la línea dura de Florida incluso están pidiendo que sus propios candidatos presidenciales se instalen en La Habana. Con Marco Rubio, un representante de exactamente esta tradición política ha pasado a ocupar la presidencia del Departamento de Estado de Estados Unidos.
“Es hijo de inmigrantes cubanos que abandonaron Cuba para vivir el sueño americano”, dice la breve biografía del Secretario de Estado de Estados Unidos en el sitio web del gobierno estadounidense. Rubio nació y socializó políticamente en Miami, el centro de la derecha cubana exiliada, donde los grupos anticomunistas más militantes han estado activos desde la década de 1960. A partir de ahí no sólo se organizó durante años el bloqueo económico y político a Cuba, sino también el apoyo a las operaciones contrarrevolucionarias en toda América Latina.
Estos grupos de exiliados cubanos siempre han sido convenientes para Estados Unidos. Según numerosos politólogos, en 2010 sólo una proporción muy pequeña de estas organizaciones -apenas más del cuatro por ciento- apoyaba la permanencia del socialismo en Cuba. Es poco probable que estas cifras hayan cambiado mucho en los últimos 15 años. La inmensa mayoría de estas organizaciones persiguen abiertamente el objetivo de un cambio de régimen violento y el fin del socialismo. Un objetivo en el que Estados Unidos también trabaja en Caracas.
Como muestran las fuentes, Washington promovió el exilio cubano inmediatamente después de la fallida invasión de Bahía de Cochinos. El apoyo financiero, logístico y político fluyó durante décadas. Por ejemplo, se dice que Estados Unidos proporcionó al contrarrevolucionario Huber Matos alrededor de 200.000 dólares estadounidenses para fundar la organización Cuba Independiente y Democrática (CID), dinero con el que el gobierno estadounidense esperaba recibir apoyo.
Aunque los cubanoamericanos representan apenas el 0,5 por ciento de la población estadounidense, tienen una influencia particular en el liderazgo de Washington a través de sus grupos de presión bien conectados en “estados indecisos” relevantes. Con la fundación de la Fundación Nacional Cubano Americana (FNCA), que se creó con el apoyo activo del entonces presidente estadounidense Ronald Reagan, los exiliados cubanos obtuvieron por primera vez una plataforma institucional oficial dentro de la arquitectura del poder político de Washington.
La FNCA influyó en el Congreso de los Estados Unidos principalmente a través de contribuciones financieras a los representantes. Un ejemplo destacado es el demócrata Robert Torricelli, que recibió 26.750 dólares del lobby sólo en un año electoral. Posteriormente, llevó su nombre la ley que recrudeció aún más la política de bloqueo contra Cuba.
En el plano político, la organización dirigida por Jorge Mas Canosa logró registrar una serie de éxitos estratégicos que aumentaron enormemente la presión sobre la Cuba socialista. Entre ellas se incluyen la Ley de Democracia Cubana de 1992, que consagra la política de bloqueo de manera cuasi constitucional; la Ley de Libertad y Solidaridad Democrática de Cuba (también conocida como Ley Helms-Burton) de 1996, que impone sanciones incluso a terceros países que tienen relaciones económicas con Cuba; así como la creación de la emisora propagandística extranjera TV Martí, que todavía se financia con alrededor de 16 millones de dólares anuales de Washington.
Como muestra la historia, no se limitó únicamente al lobby político. Especialmente antes del cambio de milenio, grupos terroristas cubanos en el exilio llevaron a cabo una serie de ataques contra la isla caribeña socialista. El más famoso es el atentado contra un avión civil cubano en 1976, en el que murieron las 73 personas a bordo. Según investigaciones contemporáneas y declaraciones de testigos, los autores intelectuales centrales incluían a los exiliados cubanos Luis Posada Carriles y Orlando Bosch, ambas figuras centrales de la escena militante anticomunista en Miami.
Posada Carriles fue acusado de diversos actos de violencia en varios países latinoamericanos y también apareció como informante de la CIA durante mucho tiempo. En los años 1980 trabajó en el área de entrenamiento de los Contras anticomunistas que Washington estaba construyendo para derrocar al gobierno sandinista en Nicaragua. A pesar de las graves acusaciones en torno al ataque al avión, Posada Carriles nunca fue condenado penalmente en Estados Unidos.
Orlando Bosch, otra figura destacada de la comunidad del exilio, también estuvo vinculado al ataque. A diferencia de Posada Carriles, fue encarcelado varias veces en Estados Unidos, incluso por un ataque con bazuca a un carguero polaco. Sin embargo, permaneció activo en el ambiente político de la derecha cubana en el exilio durante décadas y gozó de un apoyo considerable en el medio de línea dura.
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En la década de 1990, los ataques de grupos terroristas del exilio cubano se dirigieron cada vez más al sector turístico cubano, una de las fuentes de divisas más importantes del país. Hubo una serie de atentados con bombas contra hoteles e instalaciones turísticas en La Habana. El objetivo era debilitar económicamente al estado insular socialista, sin importar el costo. Más personas murieron en los ataques. Sin embargo, Washington respondió con manifiesta indiferencia: los perpetradores no fueron procesados seriamente ni el gobierno de Estados Unidos se distanció claramente de las acciones violentas.
Aunque hoy el número de atentados terroristas ha disminuido drásticamente, no se descarta en modo alguno el peligro de acciones armadas por parte del medio del exilio cubano. En 2023, un hombre armado de Florida fue arrestado por ingresar a aguas territoriales cubanas en una moto acuática.
Grupos como Alpha 66, la Brigada 2506, el Movimiento de Recuperación Revolucionaria, el Movimiento Demócrata Cristiano, el Directorio Revolucionario Estudiantil y la Unión Revolucionaria surgieron principalmente en la década de 1960, una fase en la que Washington recurrió abiertamente al sabotaje, la infiltración y el terror contra la Cuba revolucionaria. Cuando más tarde el gobierno de Estados Unidos puso fin oficialmente a su apoyo directo a tales operaciones, muchas de estas organizaciones desaparecieron gradualmente de la vista del público.
La agresión también se extiende más allá del territorio cubano y en ocasiones está dirigida contra representaciones oficiales del gobierno cubano en otros países. En 2023 se produjo un ataque con bombas molotov a la embajada de Cuba en Washington. No hubo heridos en este acto, pero el gobierno cubano consideró el ataque como resultado de la política agresiva del gobierno estadounidense.
En este contexto, parece particularmente cínico que Estados Unidos, precisamente, coloque a Cuba en la lista de presuntos “Estados patrocinadores del terrorismo” año tras año. Una medida que da un vuelco a la realidad y al mismo tiempo tiene graves consecuencias económicas para la isla, ya que dificulta las transacciones financieras internacionales y disuade a los inversores y bancos extranjeros.
Desde 2023, el gobierno cubano ha respondido con su propia lista de terroristas. El gobierno de La Habana transmite periódicamente esta lista al Secretario General de las Naciones Unidas. También este año, el Ministerio de Relaciones Exteriores (Minrex) publicó una versión actualizada enumerando personas y organizaciones que las autoridades cubanas creen que representan una amenaza terrorista para Cuba y otros países.
El estado insular socialista cumple así con sus obligaciones bajo la Resolución 1373 del Consejo de Seguridad de la ONU. Esta fue aprobada en 2001 en respuesta a los ataques del 11 de septiembre y compromete a todos los estados miembros a una mayor cooperación internacional en la lucha contra el terrorismo.
A diferencia de Estados Unidos, Cuba se basa en un enfoque que se basa en los principios del derecho internacional, mantiene la transparencia con las Naciones Unidas y apunta a la cooperación multilateral en lugar de la instrumentalización política.
Como señala Minrex en la lista presentada a las Naciones Unidas, las amenazas se están trasladando cada vez más al espacio digital. Las formas de ciberterrorismo y ataques coordinados en línea han aumentado significativamente. Para Cuba, esto significa un nuevo desafío en materia de política de seguridad: el Estado debe defenderse cada vez más contra las actividades criminales en las plataformas digitales, plataformas que están predominantemente controladas por empresas estadounidenses.
La presión sobre Cuba no proviene sólo de Washington, sino sobre todo de Miami, donde los exiliados cubanos están asegurando que su antigua patria sufre un bloqueo que viola el derecho internacional, una medida que los expertos ya han calificado de genocida. Junto a Marco Rubio, en el gobierno de Estados Unidos se encuentra ahora un hombre de línea dura de Florida, que ejerce presión política y económica sobre La Habana con profundas convicciones anticomunistas y que sigue una clara línea de confrontación. Después de que Washington obviamente pudo hacer valer sus intereses frente a Venezuela como resultado de la privatización del sector petrolero, La Habana ahora está a punto de caer. Pero no sería la primera vez que Cuba se defendiera de una invasión imperialista.