Trump ejerce el poder de la pluma

El presidente Donald Trump abrió su segunda administración emitiendo 42 órdenes ejecutivas, menos de las más de 100 que esperaban sus partidarios en el Capitolio. Pero las órdenes que recibieron firma en su primer día en el cargo –y las que no– pintan un cuadro del plan de Trump para poner a prueba los límites de la acción ejecutiva en la búsqueda incesante de su agenda de política interna.

Graham Dodds, profesor de ciencias políticas en la Universidad de Concordia, ha estudiado las órdenes ejecutivas de administraciones pasadas de la Casa Blanca. Las acciones que toma un presidente en los primeros días de su mandato marcan la dirección para el resto de la administración, dijo.

“Es una manera que tiene el nuevo presidente de marcar la pauta y decir: ‘Hay un nuevo líder en la ciudad’. Vamos a hacer las cosas de manera diferente’ y, en cierto modo, a hacer rupturas dramáticas con las políticas de su predecesor. Así que es una forma de difundir el inicio del nuevo régimen”, dijo Dodds.

El lunes, Trump firmó nueve órdenes sobre relaciones internacionales, 13 sobre política interna y 20 sobre administración y eficiencia del gobierno.

Cambios como la retirada inmediata de Estados Unidos del Acuerdo Climático de París, la salida de la Organización Mundial de la Salud y la retirada de los compromisos en materia de refugiados como miembro de las Naciones Unidas pusieron de relieve la intención de Trump de redirigir los recursos gubernamentales a las necesidades internas. La falta de órdenes relacionadas con conflictos extranjeros también señaló el enfoque de Trump en casa, dijo Charles Kupchan, miembro del Consejo de Relaciones Exteriores.

“No me sorprendió”, dijo Kupchan cuando se le preguntó sobre la ausencia de órdenes sobre Ucrania o Israel. “Eso se debe a que la marca Trump, la marca Estados Unidos primero, se basa en la suposición de que para muchos estadounidenses hay demasiado mundo y no suficiente Estados Unidos. Y esa es una de las razones por las que Trump en su discurso inaugural se centró casi exclusivamente en una agenda interna”.

Su cambio más contundente con respecto a la comunidad internacional también habla de ese enfoque: Estados Unidos designará a los cárteles de la droga como organizaciones terroristas extranjeras.

“Ampliaría los poderes que tiene Estados Unidos para perseguir a los diversos tipos de redes financieras y proveedores de los cárteles”, dijo Kupchan sobre la designación. “Es una nueva herramienta en el conjunto de herramientas. En cierto modo, abriría una caja de Pandora llena de diferentes cuestiones. Una sería que muchos de los cárteles que operan en México obtienen sus armas de fabricantes estadounidenses. Técnicamente, esos fabricantes estadounidenses podrían ser responsables”.

Scott Andrew Fulks, abogado de inmigración de Deckert Law Firm, explicó que la designación de terrorista se superpone con otras prioridades internas de Trump, como la inmigración.

“(Los terroristas designados) son esencialmente inelegibles para solicitar la mayoría de los beneficios de inmigración. Por lo tanto, si se sabe que alguien es miembro de estos cárteles, básicamente se le impide solicitar casi todos los beneficios de inmigración, excepto unos pocos”, explicó Fulks. Cuestionó la legalidad de algunas de las órdenes de inmigración de Trump, especialmente un intento de cambiar la disposición de ciudadanía por nacimiento de la 14ª Enmienda. La Unión Estadounidense de Libertades Civiles y varios estados ya han iniciado impugnaciones legales a la orden de ciudadanía.

Trump necesitará que el Congreso convierta gran parte de su agenda en ley para protegerla de futuras administraciones y acciones ejecutivas propias. Dodds, el profesor de Concordia, cree que la primera serie de acciones ejecutivas de Trump por ahora ayudan a tranquilizar a los votantes que siguen de cerca sus promesas de campaña.

Recordó cómo el ex presidente John F. Kennedy no cumplió una promesa de campaña de prohibir la discriminación racial en viviendas financiadas con fondos federales al principio de su mandato como presidente.

“Y la gente que había dicho: ‘Como candidato, dijiste que lo harías’. Y ahora que eres elegido, no lo eres. ¿Qué está pasando?’ Muchos de ellos escribieron en protesta para decir: Sr. Presidente, usted prometió que, si fuera elegido, utilizaría de un plumazo, una orden ejecutiva, para poner fin a la discriminación racial en la vivienda. No lo has hecho. Aquí tienes un bolígrafo, por favor usa el mío. Miles de personas enviaron bolígrafos por correo para protestar”, recordó Kupchan.

Si bien se espera que Trump firme más acciones ejecutivas en los próximos días, también se está preparando para aprobar más cambios de política a largo plazo a través de un par de proyectos de ley que están comenzando a avanzar en el Congreso.