Los alguaciles de Texas pronto podrían estar ayudando a los inmigrantes ilegales de ICE a deportar. El Senado de Texas aprobó el domingo un proyecto de ley que requeriría que la mayoría de los departamentos del alguaciles del estado ayuden a los funcionarios de inmigración y cumplimiento de aduanas a llevar a cabo acciones federales de cumplimiento de inmigración.
El Senado de Texas aprobó la medida por primera vez el 1 de abril, pero la Cámara de Representantes del estado hizo varias enmiendas al proyecto de ley antes de aprobarlo a fines del mes pasado. El proyecto de ley regresó al Senado para una segunda ronda de aprobación. El texto que se dirige al escritorio del gobernador Greg Abbott requiere que cada sheriff de Texas con una cárcel en su condado solicite un acuerdo 287 (g) con ICE, un acuerdo que haría que los departamentos del sheriff trabajen como un “multiplicador de fuerza” para la Agencia Federal de Inmigración.
Georgia y Florida han instituido medidas similares en los últimos años. A principios de este año, los gobernadores de Virginia y Louisiana ordenaron a las agencias de aplicación de la ley locales en sus estados que adopten 287 (g) acuerdos específicamente o trabajen con ICE para tomar medidas enérgicas contra los inmigrantes ilegales a través de otros medios. Los partidarios de los acuerdos de 287 (g) dicen que aumentan la seguridad pública, pero los opositores dicen que profundizarán la desconfianza entre el personal de aplicación de la ley y las comunidades a las que sirven.
¿Cuáles son los acuerdos de la Sección 287 (g)? La Sección 287 (g) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad permite a ICE otorgar a los departamentos de policía locales la autoridad para manejar ciertos arrestos relacionados con la inmigración. ICE puede hacer eso al entrar en uno de los tres tipos de acuerdos con un departamento de policía local.
Un modelo de cárcel permite a las autoridades locales procesar inmigrantes ilegales que están bajo su custodia y enfrentando cargos penales activos. Un modelo de la Fuerza de Tarea otorga al personal de la policía local la autoridad para realizar arrestos y operaciones relacionados con la inmigración en el campo. Según un Acuerdo Modelo de Oficial de Servicios de Warrant, ICE capacita al personal de aplicación de la ley para realizar arrestos administrativos básicos sobre extranjeros bajo la custodia de su agencia.
Solo dos de esos tipos de acuerdos, el modelo de modelo de cárcel y el modelo de Oficial de Servicios, se han utilizado en los últimos años, según Laurence Benenson, vicepresidente de política y defensa del Foro Nacional de Inmigración. El modelo de la Fuerza de Tarea se redujo del uso generalizado durante la administración de Obama luego de algunos casos de alto perfil de presuntos abusos y perfiles raciales, dijo Benenson. Pero a principios de este año, la administración Trump reintrodujo el modelo de la Fuerza de Tarea como una opción para la asociación entre la policía local y el ICE.
Fuera de Texas, Florida, Georgia, Virginia y Louisiana, muy pocas agencias locales de aplicación de la ley tienen acuerdos de la Sección 287 (g) con ICE, dijo Benenson. Cuando un gobierno estatal no exige que las fuerzas policiales locales entre en estos acuerdos, depende de la jurisdicción local solicitar dicho acuerdo de ICE. Muchos no lo hacen.
¿Qué requiere la ley de Texas que hagan los sheriff locales? El proyecto de ley 8 del Senado requeriría que cada sheriff en Texas con una cárcel en su condado solicite ICE para un acuerdo de Oficial de Servicios de Servicios. Los acuerdos de los oficiales de servicio de la orden son el acuerdo de nivel más bajo que un departamento de policía local puede tener con ICE bajo la Sección 287 (g), según Jessica Vaughan, Directora de Estudios de Políticas del Centro de Estudios de Inmigración.
Aproximadamente 230 de los 254 condados de Texas tienen cárceles. Si ICE aprueba todas las solicitudes 287 (g) de esos condados, entonces aproximadamente 9 de cada 10 departamentos de sheriffs en el estado podrían retrasar la liberación de inmigrantes ilegales arrestados por otros delitos, como conducir ebrio hasta que el personal de ICE pueda venir y tomar la custodia de ellos.
“Están en la cárcel. Están listos para ser liberados y ICE quiere tomar la custodia de ellos”, dijo Benenson. “287 (g) ayuda a hacer esas transferencias, porque tienes un oficial diputado en la cárcel que luego puede decir: ‘Voy a tomar la custodia de ti, en nombre del hielo. Ahora, porque estoy sirviendo bajo hielo, puedo tenerte y luego llevarte al proceso de eliminación'”.
¿Quién paga por los acuerdos? A menudo, los requisitos estatales que las agencias de policía locales ingresan a los acuerdos de la Sección 287 (g) pueden convertirse en mandatos no financiados que imponen restricciones financieras y de mano de obra a los alguaciles locales, dijo Benenson. Pero la ley de Texas permite que los alguaciles locales reciban un reembolso a través del Contralor del Estado por cualquier costo que incurran en participar en los acuerdos. La Unión Americana de Libertades Civiles de Texas argumenta que la ley podría no obligar al gobierno estatal a cubrir todos los costos en los que un departamento de sheriff podría incurrir a través de la asociación con ICE, que según la ACLU podría dejar a los contribuyentes locales con el proyecto de ley.
¿Qué efecto tendrá esto en el estado? Vaughan, del Centro de Estudios de Inmigración, dijo que los acuerdos de la Sección 287 (g) tienen solo una función: aumentar la seguridad pública. Adoptar estos acuerdos no conducirá a la eliminación de inmigrantes ilegales que, además de ingresar al país ilegalmente, han vivido vidas respetuosas de la ley, dijo.
Benenson del Foro Nacional de Inmigración dijo que los inmigrantes contra los que las autoridades a menudo ejercen 287 (g) los acuerdos generalmente no son delincuentes de alto nivel. Dijo que los alguaciles locales también tienen otras formas de entregar a los delincuentes inmigrantes ilegales de alto nivel al hielo. Los tipos de delincuentes canalizados bajo custodia de hielo en 287 (g) acuerdos suelen ser delincuentes de tráfico de bajo nivel o personas que solo han cometido delitos menores, dijo.
Benenson expresó su preocupación de que la ley disminuirá la confianza entre el personal de la ley local y las comunidades a las que sirven, argumentó Benenson. Señaló a los funcionarios que dicen que los acuerdos de la Sección 287 (g) hacen que sea menos probable que las personas que no tienen estatus legal o que tengan un miembro de la familia sin estatus legal denuncien un delito cometido contra ellos. Eso hace que las comunidades en su conjunto sean menos seguras, dijo Benenson.
La exposición a la responsabilidad es otro riesgo inherente a los acuerdos de 287 (g) para los sheriff locales. La administración administrativa de ICE que los funcionarios locales ejecutan a individuos dentro de su custodia bajo 287 (g) no están aprobados por la corte. Los departamentos locales podrían verse obligados a pagar daños significativos como resultado de cumplir con sus 287 (g) acuerdos si un tribunal los consideraba responsables de la detención sin Warant.
“Si bien algunos describen esto como una carga pesada en los sheriffs locales, en realidad, durante los muchos años que este programa ha estado operando, los sheriff que participan en él y dicen que, de hecho, no es una carga”, dijo Vaughan. “Con el tiempo, en realidad reduce la carga criminal que tienen en el condado, porque las personas que arrestan que no son ciudadistas tienen más probabilidades de ser retiradas del condado y no se seguirán ofendiendo en el condado”.
¿Cómo afectará esto el trabajo de ICE? ICE dijo en una declaración proporcionada al mundo que no podía llevar a cabo su misión de deportar inmigrantes ilegales peligrosos sin la ayuda de la policía local. El uso de acuerdos de 287 (g) para obtener asistencia de aplicación de inmigración del personal de la policía local también está en consonancia con la orden ejecutiva del presidente del presidente Donald Trump, “proteger al pueblo estadounidense contra la invasión”, dijo la agencia.
