Con el apoyo irrestricto del Congreso, el Departamento de Eficiencia Gubernamental propuesto por el presidente electo Donald Trump podría realizar prácticamente cualquier recorte de gasto que quisiera. Pero las pequeñas mayorías del Partido Republicano en el Senado y la Cámara significan que Trump sólo puede llegar hasta cierto punto sin obtener el apoyo de al menos unos pocos demócratas, a menos que el Congreso le dé a Trump una solución alternativa.
El Congreso podría agilizar el trabajo del DOGE delegando parte de su autoridad directamente al poder ejecutivo. Eso es algo que ha hecho con los presidentes anteriores. ¿Pero es algo que los republicanos considerarían?
Unos años antes de la Segunda Guerra Mundial, el Congreso aprobó la Ley de Reorganización de 1939, otorgando al entonces presidente Franklin D. Roosevelt la capacidad de modificar las agencias gubernamentales por su cuenta. En ese momento, Roosevelt argumentó que las agencias se habían vuelto inmanejables.
“La única manera en que el presidente puede verse relevado de la tarea físicamente imposible de tratar directamente con 30 o 40 agencias importantes es mediante la reorganización: reagrupando las agencias según sus propósitos principales bajo jefes responsables que informarán al presidente”. Roosevelt dijo en un discurso ante el Congreso.
La Ley de Reorganización dio al presidente el poder de llevar a cabo cinco objetivos principales: reducir los gastos, aumentar la eficiencia, consolidar agencias, abolir agencias y eliminar la duplicación de trabajo.
Eso suena casi exactamente a lo que DOGE pretende hacer. Le pregunté a David Lewis, profesor de ciencias políticas en la Universidad de Vanderbilt, cómo funcionaba esa ley y si podría volverse a implementar hoy. Lewis estudia la intersección entre el poder ejecutivo y las agencias reguladoras.
“La autoridad de reorganización ha caducado”, explicó Lewis, haciendo referencia a la ley de 1939. “La forma en que (funcionó) es que el presidente presentaría un plan y luego entraría en vigor después de 60 días, a menos que una o ambas cámaras aprobaran una resolución que dijera: ‘No, no queremos que esto suceda’. .’”
La Corte Suprema declaró inconstitucional el proceso en 1983 en INS contra Chadhaen el que una mayoría de 7 a 2 dijo que la Ley de Reorganización había reinventado el proceso legislativo.
Desde entonces, “ha habido propuestas para requerir una autoridad de reorganización, que es algo así como una autoridad de vía rápida donde las propuestas del presidente obtienen (estatus) privilegiado en el Congreso. Algo así es factible”, dijo Lewis.
Señaló que el presidente Barack Obama planteó una idea similar en 2011: un intento de consolidar y combinar varias agencias gubernamentales. El Congreso no mordió.
El plan de Obama habría puesto un límite de tiempo al tiempo que la propuesta de un presidente podría permanecer en el Congreso antes de que se convirtiera en una prioridad o se sometiera a una simple votación a favor o en contra. El plan también habría protegido las propuestas para aumentar la eficiencia del gobierno de enmiendas y obstrucciones.
La representante Marjorie Taylor Greene, republicana por Georgia, pronto presidirá un subcomité que trabajará con DOGE para encabezar los esfuerzos de reducción de costos en la Cámara.
“No he hablado específicamente de eso, no”, dijo Greene cuando se le preguntó sobre una ley de reorganización.
El representante Aaron Bean, presidente del grupo DOGE de invitación abierta, dijo que a él tampoco le habían planteado el concepto. Otros republicanos tampoco abandonaron una reunión a puerta cerrada con los campeones de DOGE, Elon Musk y Vivek Ramaswamy, el jueves pasado.
El representante Jared Moskowitz, demócrata por Florida, es uno de los pocos demócratas que estará en el subcomité DOGE con Greene el próximo año.
“Estoy en contra de que el Congreso delegue más poderes”, dijo Moskowitz. “Yo no apoyaría eso. Esa es nuestra función. No me importa quién lo esté haciendo: demócratas o republicanos. Una de las razones por las que el poder ejecutivo ha podido crecer es porque el Congreso lo ha permitido”.
El año pasado, los republicanos elogiaron las decisiones de la Corte Suprema que devolvieron el poder al Congreso, como la histórica Looper Bright contra Raimondo decisión de junio que anuló la Doctrina Chevron. La realidad es que los detalles prácticos de cómo el Congreso planea apoyar al DOGE están en el aire.
El representante Jodey Arrington, republicano por Texas, dice que es hora de que el Congreso considere tomar medidas drásticas.
“Por cierto, todos los políticos dicen que lo van a hacer, en ambos lados del pasillo”, dijo Arrington sobre el recorte del gasto. “Y ahora estamos en una posición tan peligrosa en materia de déficit y deuda que si no lo hacemos de manera significativa, vamos a experimentar una crisis de deuda que socavará toda nuestra economía, nuestra seguridad nacional y nuestro liderazgo. en el mundo. Esta es la guerra mundial de nuestra generación”.
