LINDSAY MAST, PRESENTADORA: Es miércoles 22 de enero.
Me alegro de tenerte presente en la edición de hoy de El mundo y todo lo que hay en él.. Buenos días, soy Lindsay Mast.
MYRNA BROWN, PRESENTADORA: Y yo soy Myrna Brown…
Ahora es el momento del miércoles en Washington.
El presidente Trump se puso a trabajar inmediatamente después de su segunda toma de posesión, firmando 115 nombramientos de personal y 42 órdenes ejecutivas el lunes. Esas órdenes abordan cuestiones importantes para la energía, la política de inmigración y la burocracia gubernamental estadounidenses.
MAST: Leo Briceño, reportero de la Oficina de Washington, explica ahora cómo funcionan las órdenes ejecutivas y qué pretenden lograr.
LEO BRICENO: Mientras el presidente Trump espera que el Congreso le envíe proyectos de ley para convertirlos en ley, no espera tomar medidas en su agenda.
DODDS: El pueblo estadounidense se ha acostumbrado al poder de las órdenes ejecutivas. Y con Trump, la promesa de hacer tanto pronto y unilateralmente se ha convertido en algo prominente, como creo que no lo ha sido para la mayoría de los otros presidentes recientes.
Ese es Graham Dodds, profesor de ciencias políticas en la Universidad de Concordia, quien ha estudiado el uso de acciones ejecutivas en administraciones pasadas. Él cree que el poder es el camino de menor resistencia para implementar cambios para los presidentes entrantes.
DODDS: Es jurídicamente vinculante, no se necesita el Congreso y puede ser un medio atractivo para muchos fines diferentes. Dicho esto, la mayoría de los presidentes preferirían tener una ley, porque las leyes tienden a durar más que las órdenes ejecutivas. Las órdenes ejecutivas pueden ser revocadas por los tribunales, el Congreso puede revocarlas y los futuros presidentes pueden revocarlas.
En 2017, el presidente Trump revocó muchas de las acciones ejecutivas del presidente Barack Obama e implementó las suyas propias. Cuando el presidente Joe Biden asumió el cargo, deshizo muchas de las órdenes de Trump. Y ahora, las acciones ejecutivas del primer día de Trump continúan la tendencia.
DODDS: Entonces, hay una serie de áreas políticas de este tipo que cambian dependiendo de qué partido asuma el poder.
El primer lote de órdenes ejecutivas de Trump reemplazó las políticas de la Administración Biden, en particular las políticas sobre energía.
STERN: Conozco gente en la industria minera que le contará sobre proyectos mineros que literalmente han estado en proceso durante 35 años.
Richard Stern es director del Centro Grover M. Hermann para el Presupuesto Federal de la Heritage Foundation. Dice que la postura escéptica de la administración Biden sobre el arrendamiento de terrenos federales para perforaciones agravó un problema existente: el gobierno no está obligado a responder a las solicitudes de permisos en un cierto período de tiempo.
STERN: Para un proyecto en el que realmente deberían otorgarle el permiso, podrían esperar cincuenta años si quisieran.
Las órdenes de Trump tienen como objetivo acelerar la producción de energía eliminando las restricciones a la perforación de gas natural licuado en Alaska y declarando una emergencia energética nacional. Al mismo tiempo, Trump canceló los permisos de arrendamiento para el desarrollo de turbinas eólicas en la plataforma continental exterior y puso fin al mandato de vehículos eléctricos.
STERN: Parte de lo que Trump también ha propuesto es acelerar el proceso, ordenar a las agencias que hagan todo lo posible para aprobar estas solicitudes, revisarlas para detectar todo tipo de problemas potenciales, ya sean ambientales, de seguridad pública, que están siguiendo otros estándares y leyes, pero luego los aclaren, aclaren rápidamente, resuelvan los problemas… y luego podremos tener empresas que comiencen a construir”.
Trump también está tomando medidas para desviar la política exterior estadounidense de compromisos que, según él, perjudican los intereses estadounidenses, incluido el Acuerdo Climático de París, el reasentamiento de refugiados de las Naciones Unidas y la membresía en la Organización Mundial de la Salud.
Charles Kupchan, miembro principal del Consejo de Relaciones Exteriores, dice que esto no es sorprendente.
KUPCHAN: La marca Trump, la marca Estados Unidos primero, se basa en cierto modo en esta suposición de que, para muchos estadounidenses, hay demasiado mundo y no hay suficiente Estados Unidos. ¿Por qué pasamos todo este tiempo pasando problemas en el extranjero, en Ucrania, en Gaza, en África, cuando tenemos problemas reales aquí mismo, en casa?
Los mayores problemas que Trump trató de abordar el primer día fueron la seguridad fronteriza y un sistema de inmigración fallido. Reimplementó su política Permanecer en México de 2019 y declaró una emergencia nacional en la frontera entre Estados Unidos y México. Trump también designó a los cárteles de la droga como entidades terroristas extranjeras.
FULKS: Si alguien ha sido miembro de una organización terrorista, muchos de los beneficios de la ley de inmigración no le serán aplicables.
Ese es Scott Andrew Fulks, abogado de inmigración y asilo del bufete de abogados Deckert en Pensilvania. Dice que muchas, aunque no todas, las órdenes de Trump simplemente añaden urgencia a la aplicación de las leyes que ya están vigentes.
FULKS: Existe la intención de hacer cumplir nuestras leyes de inmigración de maneras que en los últimos años no ha habido grandes intentos de hacerlas cumplir. Por otro lado, también diría que con estas órdenes ejecutivas se han extralimitado en formas que son legalmente impensables…
Una de las acciones ejecutivas de Trump retendría la ciudadanía al nacer si los padres del niño se encuentran en Estados Unidos de forma temporal o ilegal.
FULKS: El razonamiento es lo que ellos llaman bebés ancla. No quieren que la gente venga a los Estados Unidos para tener un hijo aquí que, según las leyes de inmigración, ese niño, cuando cumpla 21 años, pueda a su vez presentar una petición, una petición basada en la familia en en nombre de su pariente inmediato padre.
La ciudadanía por nacimiento está consagrada en la 14ª enmienda de la Constitución, algo que requiere una ley del Congreso para cambiar. Más de una docena de estados ya han presentado impugnaciones contra la orden.
FULKS: No estoy seguro de que el motivo de la acción ejecutiva sea ver hasta dónde podrían superar los límites. Simplemente creo que han hecho promesas políticas a sus electores, que no pueden cumplirse sin el proceso político de hacer que el Congreso cambie la ley.
Se espera que muchas de las prioridades legislativas de Trump se reflejen en uno o dos proyectos de ley de reconciliación presupuestaria en las próximas semanas. Mientras tanto, el Congreso está trabajando para aprobar la Ley Laken Riley, un proyecto de ley que facilita la deportación de inmigrantes ilegales que cometen delitos. Ese proyecto de ley podría llegar al escritorio del presidente antes de fin de semana y ser la primera ley que Trump firme en su segundo mandato.
Reportando para EL MUNDO, soy Leo Briceño.