El representante Derrick Van Orden, republicano por Wisconsin, lee todo lo que llega a su escritorio, lo cual es un motivo de orgullo, me dijo.
“¿Ves estos proyectos de ley? Los leo todos”, dijo Van Orden mientras agitaba una pila de papeles adornados con el escudo de la Cámara de Representantes de Estados Unidos. “Los leo antes de llegar a la ciudad los días que hay que volar. Leo cientos y cientos de páginas de material cada semana. Por eso me envían aquí”.
Según la experiencia de Van Orden, los miembros del Congreso suelen dejar que sus empleados lean los proyectos de ley y redacten el texto legislativo. Dice que hay una fuerte tendencia a delegar la carga de trabajo a los 18 empleados que los miembros de la Cámara de Representantes tienen permitido contratar.
Después de la decisión de la Corte Suprema de revocar la decisión 198 en Chevron USA Inc. contra el Consejo de Defensa de los Recursos Naturales Inc. El mes pasado, esa atracción podría volverse aún más fuerte. El caso estableció algo llamado el Cheurón deferencia, que dio a las agencias ejecutivas amplio poder para decidir cómo hacer cumplir las leyes hechas por el Congreso. La revocación de Cheurón Esto acercó a los conservadores a lograr su objetivo de siempre de limitar el poder del poder ejecutivo. Ahora les toca a los legisladores y a los tribunales abordar las ambigüedades en la legislación futura, que podrían llevar al resultado no tan conservador de expandir la burocracia que sustenta al Congreso.
El representante Rich McCormick, republicano por Georgia, Fue uno de los conservadores que apoyaban el fin de la Cheurón Doctrina. Dijo que las agencias gubernamentales sobrepasaron los límites establecidos por el Congreso durante demasiado tiempo, afectando a todo tipo de industrias, desde la energía hasta las armas de fuego y más allá.
“(Las agencias reguladoras) están haciendo leyes”, dijo McCormick a WORLD momentos después de que la Corte Suprema diera a conocer su decisión en julio. “No son funcionarios electos. Están allí para hacer cumplir las leyes, no para hacerlas”.
Loper Bright Enterprises contra Raimondoun caso sobre regulaciones pesqueras, derribó el Cheurón En julio, el caso se originó a raíz de una prohibición de la sobrepesca que el Congreso aprobó en 1976. En 2020, el Servicio Nacional de Pesca Marina llevó la ley un paso más allá y dijo que los pescadores comerciales tendrían que llevar consigo a un supervisor de la industria al mar (y pagarles 700 dólares al día) para asegurarse de que no estuvieran infringiendo la ley. Las empresas pesqueras estadounidenses presentaron una demanda para limitar el poder del gobierno y ganaron.
Si bien los expertos de la industria tienen opiniones diversas sobre si CheurónAunque la anulación de la ley es un avance positivo o negativo para el Congreso, casi todos coinciden en que es necesario a corto plazo que los legisladores redacten leyes más específicas y revisen las áreas grises. Para ello, necesitarán más ayuda del personal.
“El personal es absolutamente esencial para los miembros de la Cámara y los senadores simplemente porque (los legisladores) tienen una increíble cantidad de cosas a las que prestar atención”, dijo Kevin Kosar, un experto en el estado administrativo del American Enterprise Institute. “Tienen que asistir a los actos del partido. Tienen que recaudar dinero para presentarse a la reelección. Por lo tanto, su capacidad real para analizar en profundidad las políticas es bastante limitada, lo que significa que los buenos miembros tienen que depender en gran medida de su personal y también desarrollar relaciones sólidas con el personal del comité”.
En la Cámara de Representantes trabajan hasta 10.000 empleados. El salario máximo que puede recibir un miembro del personal es de 173.900 dólares, aunque el salario medio es mucho menor, de apenas 39.000 dólares anuales, según una investigación de Issue One.
Los miembros del comité del Congreso en particular, que suelen empezar a redactar los proyectos de ley, son los que hacen gran parte del trabajo pesado. Cheurón Gracias a esta decisión, las asignaciones para el personal de los comités de la Cámara de Representantes han pasado de 37,8 millones de dólares en 1985 a 180,5 millones en 2024, un aumento de casi el 400 por ciento. Solo en los últimos cuatro años, las asignaciones para el personal de los comités de la Cámara de Representantes han aumentado un 33 por ciento, frente a los 135,4 millones de dólares de 2020.
Incluso si miembros como Van Orden leyeran cada proyecto de ley que votan, ¿podrían también mantenerse al día con las 200.000 páginas del código federal de reglamentos, 90.000 de las cuales fueron actualizadas de alguna manera el año pasado? ¿Tienen por costumbre mantenerse al tanto de los requisitos para la pesca excesiva y compararlos con la legislación vigente?
“El Partido Republicano ha competido contra el Estado administrativo durante mucho tiempo”, dijo Kosar del AEI. “Y ahora, el perro proverbial ha atrapado al parachoques. El verdadero desafío es que más miembros del Congreso comprendan que no se trata de estar a favor o en contra de la regulación. Se trata de una cuestión de supervisión”.
Esa supervisión podría ocurrir a nivel de comité con más personal, pero Kosar cree que las investigaciones, audiencias y otras actividades podrían absorber los recursos adicionales si el Congreso no tiene cuidado.
“He sostenido que estas personas deberían ser funcionarios públicos que trabajen en una nueva oficina de regulación del Congreso o pueden estar dentro de la oficina de presupuesto del Congreso”, dijo Kosar. “Me parece que esa es la mejor manera de darle al Congreso un núcleo de capacidad intelectual para manejar la supervisión regulatoria”.
Kosar señaló que el Congreso hizo algo similar hace unos años cuando pidió a la Oficina de Responsabilidad del Gobierno que comenzara a abordar las asignaciones basadas en ciencia y tecnología.
En los días posteriores a la Cheurón Tras la decisión, los republicanos reconocieron que probablemente necesitarían aumentar la dotación de personal para hacer frente a la mayor carga de trabajo, pero pocos tenían una idea concreta de cómo sería eso.
Le pregunté al senador Mike Lee, republicano de Utah, si apoyaría revisar los niveles de personal en el futuro cercano.
“Nos hemos acostumbrado demasiado a adoptar textos legislativos deliberadamente ambiguos”, dijo Lee. “Esto va a requerir que prestemos más atención. Así que sí, va a requerir más trabajo, y en la medida en que requiera reforzar el personal, sí, es algo con lo que tenemos que lidiar”.
Van Orden, el congresista de Wisconsin, dijo que incluso si tiene que contratar más personal, sigue siendo su responsabilidad tomar decisiones en nombre de sus electores: “Uno aprovecha a su personal porque son expertos en la materia, pero, como solía decir George Bush, ‘yo soy el que decide’. Y si no entiendo lo que estoy votando, no estoy haciendo el trabajo para el que mis electores me enviaron aquí”.
